Arconet: i chiarimenti sulla contabilizzazione delle spese per asili nido

di Marco Terzi

È finalmente arrivata una FAQ della Commissione Arconet con un chiarimento in materia di nuova classificazione delle spese per asili nido, in vigore dal 2026, e che aiuterà gli enti ad allinearsi correttamente. Ma andiamo con ordine. Come noto il 18° decreto correttivo alla Riforma, approvato con D.M. del 10 ottobre 2024, ha disposto che a partire dal bilancio di previsione 2026-2028 nella missione 12 sia aggiunto il nuovo programma n. 11 denominato ‘Interventi per asili nido’. In precedenza le spese relative agli asili nido erano inserite nel programma n.1 della stessa missione 12. La scelta nasce dall’esigenza di semplificare la compilazione del questionario annuale sui fabbisogni standard attraverso l’utilizzo dei dati contabili analitici opportunamente riclassificati, come trasmessi dagli enti territoriali alla BDAP. Il redigendo bilancio tecnico 2026-2028 deve pertanto tenere conto di tale novità, con l’istituzione di nuovi capitoli allocati nel nuovo programma 11. Come comportarsi, tuttavia con i residui passivi a tutto il 31 dicembre 2025, i cui impegni sono stati iscritti al programma 1? E come comportarsi con eventuali impegni assunti sulle annualità 2026 e seguenti del bilancio 2025-2027?

La risposta ad entrambi i quesiti ci viene fornita dalla FAQ n. 56 di Arconet resa lo scorso 29 ottobre che così chiarisce:

Il DM del 10 ottobre 2024, di aggiornamento degli allegati al d.lgs. n. 118 del 2011, prevede all’articolo 7 comma 2 che l’aggiornamento di cui al comma 1, si applica a decorrere dal bilancio di previsione 2026 -2028 con riferimento alle nuove spese. Pertanto, gli enti locali potranno iniziare a imputare, sulla missione 12, programma 11 del bilancio 2026-2028, solo gli impegni assunti nel 2026.

Ciò premesso si precisa che non è richiesta la riclassificazione delle spese contabilizzate sulla base di obbligazioni giuridiche sorte fino al 31 dicembre 2025 e imputate negli esercizi successivi.

Di conseguenza, per quanto rappresentato, la spesa per asili nido del 2026 potrà essere determinata, dall’ente, facendo riferimento sia a impegni assunti nel 2025 con imputazione al 2026 sulla missione 12, programma 1, sia a impegni assunti nel 2026 con imputazione al 2026 sulla missione 12, programma 11.

Da ultimo si segnala che il piano degli indicatori allegato al bilancio di previsione 2026-2028 non tiene conto del nuovo programma 11 della Missione 12 che comunque sarà acquisito dalla BDAP senza segnalazione di errori.

In proposito si anticipa che i decreti di aggiornamento del Piano degli indicatori, di cui all’articolo 18-bis del d.lgs. n. 118 del 2011, sono in corso di predisposizione per essere successivamente emanati.

Sebbene la FAQ non lo dica espressamente, riteniamo che non sia necessario neppure riclassificare gli eventuali residui passivi al 31/12/2025 per la prosecuzione della medesima logica applicativa e visto il suo tenore letterale, laddove si parla espressamente di nuove spese e di impegni assunti nel 2026.

Pubblicato su EL News il 07/11/2025