Bilancio tecnico 2027-2029: nella nota di aggiornamento al DUP non può mancare il cronoprogramma della riforma Accrual

di Carlo Gemma

In questa fase in cui si sta avviando il lavoro sul bilancio tecnico, non si può prescindere dalla pianificazione degli adempimenti legati alla Riforma Accrual. Gli enti locali devono infatti programmare la transizione verso il nuovo sistema contabile unico (Riforma PNRR 1.15) secondo la scansione temporale definita dal D.L. 107/2026 (convertito in L. 152/2026), in vista dell’entrata a regime generale fissata per il 2030.

Come abbiamo già approfondito nel nostro articolo del 1° luglio 2026 dedicato all’analisi del D.L. 107, il quadro normativo di riferimento traccia in modo chiaro le direttrici operative reperibili sul Portale Contabilità Accrual del MEF. Il percorso si sintetizza in tre aree d’intervento fondamentali:

• l’organizzazione dei processi e dei flussi interni per il passaggio dei dati dai settori gestori alla Ragioneria,
• la ricognizione e il riallineamento delle poste contabili ai nuovi principi ITAS,
• l’evoluzione dei sistemi informatici, da realizzare nell’ambito dei contratti e dei canoni di manutenzione ordinaria già attivi.

La collocazione naturale di queste attività è il DUP 2027-2029 (o la relativa Nota di Aggiornamento), poiché questo triennio rappresenta il periodo cardine della sperimentazione. L’adozione dei nuovi principi non va impostata come un adempimento burocratico aggiuntivo o una sovrapposizione di compiti, ma come un’evoluzione destinata a sostituire integralmente l’attuale metodologia di costruzione dei prospetti economico-patrimoniali.

La declinazione concreta dei processi dovrà essere calibrata in funzione della tipologia di ente così come disciplinato dal D.L. 107/2026:

• i Comuni sperimentatori di prima fase (Art. 12, cc. 1-3) proseguiranno nel triennio il consolidamento operativo e la trasmissione degli schemi di prova;
• gli enti della seconda tranche (Art. 12, c. 4), individuati da apposito decreto ministeriale, programmeranno nel DUP 2027 l’avvio anticipato dell’adeguamento;
• tutti gli altri enti e Comuni minori (Art. 8 e Art. 10) pianificheranno un percorso di avvicinamento graduale e differito al 2030, avvalendosi delle semplificazioni previste per lo stato patrimoniale.

Inserite nel DUP 2027-2029, le azioni propedeutiche (dai flussi di lavoro d’ufficio al riallineamento inventariale, fino agli aggiornamenti software) saranno quindi programmate e distribuite in modo sostenibile nell’arco del triennio, garantendo il pieno rispetto degli equilibri di finanza locale.

Pubblicato su EL News il 23/09/2026